0次浏览 发布时间：2025-08-26 05:00:00
南沙大桥上的车流和狮子洋水道的船舶来来往往。新华社发
【大湾观察】
2025年是《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》落地实施三周年。作为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，三年来，南沙在经济社会发展的各个重点领域与港澳开展全面合作，形成一系列可见可知可感的标志性成果，为这片湾区热土注入前所未有的澎湃动能。
产业与科技合作结出硕果
南沙与港澳在不同领域各有优势，香港拥有多所排名世界前列的大学，澳门近年来科研实力显著提升，而南沙的制造业产业链供应链资源丰富。南沙精准把握“港澳基础研究+南沙产业化”的黄金组合优势，正加速推动创新链与产业链在湾区深度融合。
环香港科技大学（广州）创新区是这一协同的耀眼典范，其先行启动区投入运营后迅速吸引20多个港科大科创项目进驻，其中不乏手握千万订单的“硬核”团队。港科大霍英东研究院共享实验室的模式，有效降低了初创企业的研发成本，加速了技术成果的产品化转化，成为南沙打造从“0到1”创新策源到“1到100”产业化突破生态的生动实践。
此外，新设总规模20亿元的木棉花湾区高校科创投资基金，为未来的产业协同注入了更强金融活水。
规划与建设助推理念融合
打造港澳居民熟悉的城市空间，有利于促进粤港澳融合发展，提升港澳居民归属感和便利性。在城市规划与建设领域方面，南沙充分吸纳港澳先进营城理念，编制《粤港澳共融·未来南沙高品质空间设计指南》，将香港在建筑密度、滨水空间复合利用、绿地设计等方面的经验引入明珠湾起步区和先行启动区。
庆盛枢纽片区作为“最香港”的未来之城样板，其建设本身就是规则衔接的生动课堂。新鸿基庆盛枢纽TOD（以公共交通为导向的开发）项目成功引入香港工程建设管理模式，实现“地上图纸优化、地下同步打桩”，大幅提升了审批和建设效率。区内建立的咨委会与区政府“双把关”机制，让香港专家的国际化视野与内地团队的扎实实践能力深度融合。
随着香港科技大学（广州）、民心港人子弟学校等重点项目拔地而起，港式社区加速成型，一个“港人熟悉、国际一流”的精致城区轮廓日益清晰，并已累计吸引5家港澳规划建设企业和52位专业人士备案执业，贡献宝贵的“港澳经验”。
创新与创业实现机遇共享
政策支持到位才能吸引更多港澳青年到南沙创业就业。南沙通过“港澳青创新十条”“青出于南”英才汇聚行动计划等系统性政策，构建起覆盖实习、就业、创业、安居的全周期支持体系，如今已成为港澳青年北上发展的首选地和价值实现地之一。
目前，南沙建成港澳青创基地15个，累计孵化企业项目2336个，其中港澳青创团队占比超五成，在孵团队数量年均增长超过40%，南沙粤港澳（国际）青年创新工场等载体成功孵化出如凯佳光学等明星科创企业。
为便利港澳人才，南沙首创“港人港税”“澳人澳税”，港澳居民在南沙累计享受个税优惠超1.2亿元；推行146项境外职业资格认可、在建筑交通领域率先实现港澳人才职称评价，实现执业“无缝衔接”。
如今，越来越多港澳居民选择来到南沙上学、就业、就医、养老。超10000名香港居民扎根南沙生活，南沙15家青创基地入驻港澳台侨项目超1100个。
促进青年融合与人文交流始终是深化协同的活力源泉，南沙正持续完善国际化的教育、医疗、安居等公共服务配套，让南沙的“性价比”（机遇成本）、“质价比”（生活品质）与“心价比”（归属认同）持续提升，真正成为港澳青年北上安居乐业、成就梦想的“家园”。
规则与机制对接催生发展动能
协同的深度，最终取决于规则衔接的力度与要素流通的顺畅度。南沙以空前的魄力破除体制机制之壁，打通协同经脉。
数据要素流通方面，广州超算南沙分中心通过百兆网络专线直连香港，有力支撑跨境科研合作。航运便利化方面，“港澳—南沙”中国籍船舶出口岸“七天免签”模式显著提升了物流效率。专业服务领域，南沙率先试点聘任港澳籍劳动人事争议仲裁员，首家粤港联营律师事务所天诺余陈杨（南沙）联营所开业，标志着法律服务的深度衔接。民生融合方面，“港澳药械通”引进10种进口药械，“长者医疗券”完成231人次香港长者异地结算，粤港澳社保服务实现跨境通办。
作为深度协同的“超级参谋部”，粤港合作咨询委员会和粤澳发展促进会高效运作，汇聚超80家港澳及国际商协会智慧，持续为协同发展注入动能。
南沙深化与港澳全面合作的三年，生动展现了“一国两制”巨大生命力和优越性，书写了国家战略赋能地方发展的精彩篇章。从科创要素的活水奔涌到城市空间的精致蝶变，从创业青年的激情奔赴到规则壁垒的次第贯通，一幅立足湾区之心、协同港澳所长、面向世界舞台的壮丽画卷正在珠江口磅礴展开。站在新的起点，南沙正以其愈发强劲而稳健的搏动，向世界昭示着一个更具活力、更富魅力、更有竞争力的未来。
（作者：谢宝剑，系暨南大学特区港澳经济研究所副所长、教授）
