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成都力推离境退税“即买即退” 政策加码助力“蓉品出海”

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证券时报记者 唐强

为应对美国所谓“对等关税”贸易政策,成都相关部门也在积极行动应对。

对内,成都持续优化离境退税服务,推广离境退税“即买即退”服务举措,进一步提升境外旅客退税便利度,激发消费活力。

对外,成都市商务局联动关、汇、税、经信、文旅、博览等部门,集成政策扶持措施,加速“蓉品出海”。

出口市场方向转移

根据成都海关最新数据统计,2025年前2个月,四川外贸进出口1662.7亿元,规模居全国第8、中西部第1,同比增长5.9%。前2个月,四川对最大贸易伙伴东盟进出口371亿元,同比增长7.2%;对越南、马来西亚等东盟主要国家进出口分别同比增长29.2%、2.7%;对第二大贸易伙伴美国进出口356.9亿元,同比增长42.4%。其中,成都进出口1341.7亿元,增长9.4%,增速高出全省3.5个百分点,占全省进出口总值的80.7%。

2024年10月,四川省商务厅等四部门设定总体目标,跨境电商交易规模力争保持年均15%的增速,到2027年底交易规模达到2000亿元。

针对美国所谓“对等关税”贸易政策,好嗨购国际贸易(成都)有限公司CEO陈智勇对证券时报记者表示,此次关税政策是有明确清单的,出口型企业此次受冲击较大。实际上,成本的增加必然导致订单波动及库存积压,相关企业已经调整市场方向,发展方向主要是东盟及“一带一路”共建国家和地区。

陈智勇提醒,当前关税政策对进口的影响非常有限,甚至对于跨境电商保税业务来讲有一定利好。留有一定的口子,通过转口贸易的形式进行。跨境电商进口型企业主要是消费品为主,且海外商品大多来自全球各地,原产地美国的商品占比极其少,几乎没影响。同时,保税进口跨境电商免征关税的政策不受本次关税政策影响。

陈智勇认为,美国关税政策是全球化的,只是对中国政策最为苛刻,出口型企业转移产能不可能从短期内解决此问题,转移后面临的本地化建设、劳动效率、产业链整合效率等矛盾更加突出。出口企业的未来核心还是在市场方向转移上,进口企业的未来核心在供应链整合方向变化。

“目前,有企业因关税政策调整供应链结构,比如我们服务的一位进口跨境电商客户,该集团下达命令,停止进口及销售原产地为美国的所有商品。其他也陆续有不少企业,比如做保健品的公司,暂停采购从美国进口的商品,静观政策变化。”小青蛙跨境网创办人、麦帮科技CMO黎代云告诉证券时报记者。

黎代云建议,以跨境进口为例,企业应及时寻找能替代美国产品的供应链渠道,非必要不建议进口美国高价值产品。因为定价超过跨境进口限额如单笔5000元,则有可能会导致清关失败或者多出限额部分会承担高额关税,建议对超过完税价限额的美国进口商品,调低促销价格。

黎代云表示,关税政策会影响企业备货计划,短期内可能会导致订单波动。目前,已影响部分企业采购美国商品的计划,并把目光投向其他国家。他认为,这会间接促进对欧洲、东南亚、日韩等国的经贸往来,促进与中东、非洲的贸易。

加大推广“即买即退”

4月8日,国家税务总局发布公告,对离境退税“即买即退”的主要内容、办理流程和施行时间作出明确规定,将该项服务措施从多地试点推广至全国。

据成都市税务局相关负责人介绍,为了加快建设国际消费中心城市,进一步优化离境退税商店布局,成都税务部门推出“四川造”“成都造”等中国商品特色商店。2025年一季度,成都离境退税商品销售额及退税额同比增长270%,规模已达2024年全年的41%,办理离境退税的境外旅客数同比增长225%,开单量同比增长206%。

2024年,四川省首个“即买即退”集中退付点已落地成都春熙路商圈,将离境退税窗口“前移”到商业综合体。

上述成都市税务局相关负责人表示,这种便利化的服务能更好地激发旅客的消费热情,促进“二次消费”,有效提升了境外游客的消费体验,目前成都共有49家“即买即退”试点商店。

他透露,成都将持续优化离境退税服务,推广离境退税“即买即退”服务举措,吸纳具备条件且有意愿的退税商店,扩大“即买即退”商店名录,进一步提升境外旅客退税便利度,更大力度激发消费活力。

此外,为更好服务出口企业发展,成都市税务局结合企业经营实际和办税需求,积极推行出口退税无纸化、网上办税、实地核查“容缺”办理等多项便利化措施,不断提升服务精细化水平,正常出口退税业务平均办理时间缩短至1个工作日。

加速“蓉品出海”

近日,成都市商务局联动关、汇、税等监管部门,并联合经信、农业农村、文广旅、博览、口岸物流等市级部门以及信保、进出口银行等单位,集成政策措施,编制“蓉品出海”政策机会清单。各部门、单位希望系统性、集成化地为广大企业送政策、送服务,汇聚各方力量加速“蓉品出海”。

成都市商务局已出台政策,支持成都企业参加2025年“川行天下”国际市场拓展重点支持展会。按照企业参加展会实际展位费用,境外线下展会给予60%支持,境内线下展会给予50%支持,对年度进出口实现正增长企业增加20%支持,单个企业单场展会支持金额按区域不超过10万元等。

此外,成都市商务局拟出台政策帮助成都企业规避出海风险,帮助外贸企业降低贸易融资成本。同时,成都市贸促会出台了《2025年成都市贸促会“蓉品出海”境外参展项目计划表》,对2025沙特(利雅得)五大行业展等25个境外展会进行支持。对参加纳入年度境外展计划的参展企业,根据《成都市会展业发展专项资金管理办法》标准,可给予展位费90%的补贴。目前,成都市博览局正在修订相关补贴标准,最终执行以后期发布为准。

2025年,四川省商务厅会同中国进出口银行四川省分行,将共同推出的稳外贸“新八条”暨《政策性金融持续支持外经贸发展八条措施》,将外贸专项信贷额度扩大到800亿元。

此外,中国进出口银行四川省分行将设立不少于50亿元对外投资合作专项额度,为企业参与“一带一路”项目建设、海外承包工程、境外经贸合作区、国家鼓励的境外投资等项目,提供政策性资金支持,支持企业开展产业链供应链国际合作等。同时,设立不少于20亿元专项额度,加大对跨境电商、外贸综合服务平台、海外仓等外贸新业态的支持。

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